2025-05-19 23:06:41

Phó thủ tướng Trần Hồng Hà: Phân quyền phải gắn với trách nhiệm và điều kiện thực thi

(NS) - Hà Nội – Phó thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, việc phân cấp, phân quyền giữa trung ương và địa phương cần phải đi kèm các điều kiện thực hiện cụ thể, nhằm tránh tình trạng giao quyền hình thức, gây đùn đẩy trách nhiệm và ách tắc trong công tác quản lý.

 

Phát biểu tại cuộc họp với các bộ, ngành và địa phương về phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường sáng 19/5, Phó thủ tướng khẳng định, để quá trình phân quyền hiệu quả, cần xác định rõ nguyên tắc, tiêu chí khi chuyển giao thẩm quyền từ trung ương về địa phương. "Giao quyền mà không đồng bộ về pháp lý, nhân lực, tài chính sẽ dẫn đến rủi ro trong thực hiện, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý", ông nhấn mạnh.

Theo ông, các nhiệm vụ có tính chiến lược, liên quan đến luật pháp, quy hoạch tổng thể quốc gia, an ninh – quốc phòng cần giữ ở cấp trung ương. Trong khi đó, những quy định mang tính kỹ thuật như tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức chuyên môn có thể được phân cấp cho bộ trưởng, trưởng ngành. Những nhiệm vụ cụ thể, không có yếu tố liên ngành, nên giao cho cấp tỉnh theo nguyên tắc “cấp nào gần dân, sát thực tiễn và đủ năng lực thì cấp đó làm”.

Phó thủ tướng Trần Hồng Hà. Ảnh: Minh Khôi

 

Phó thủ tướng cũng yêu cầu làm rõ thẩm quyền trong nội bộ từng địa phương giữa các cơ quan như Hội đồng Nhân dân (HĐND), Ủy ban Nhân dân (UBND) và Chủ tịch UBND. Cụ thể, HĐND sẽ định hướng chiến lược dài hạn, còn UBND và Chủ tịch UBND chịu trách nhiệm thực hiện và tổ chức triển khai.

Để bảo đảm hiệu lực sau khi phân quyền, Phó thủ tướng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát phù hợp. "Chỉ phân cấp đối với những nhiệm vụ đã có đủ cơ sở pháp lý, công cụ hỗ trợ và điều kiện thực thi cụ thể. Nội dung chưa được đánh giá kỹ thì không nên vội vàng đưa vào luật hay nghị định", ông lưu ý.

Tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đỗ Đức Duy cho biết đang xây dựng một nghị định riêng về phân cấp trong lĩnh vực đất đai – vốn chiếm khối lượng lớn và mang tính đặc thù cao. Theo dự kiến, 65 trong tổng số 66 thẩm quyền sẽ được chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã. Riêng một nội dung liên quan đến giao đất mặt nước tại các hồ lớn thuộc địa bàn liên xã sẽ chuyển lên cấp tỉnh.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cũng thông tin, sau khi bỏ cấp huyện trong một số mô hình tổ chức, nhiều nhiệm vụ được chuyển xuống cấp xã hoặc lên cấp tỉnh tùy theo tính chất. Các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng hoặc bộ trưởng – nếu đáp ứng đủ điều kiện – cũng sẽ được đề xuất phân cấp cho địa phương thực hiện.

Cuộc họp là một bước quan trọng nhằm thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và phát huy tính chủ động của chính quyền địa phương trong bối cảnh chuyển đổi mô hình quản trị hiện đại, hiệu quả.